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台州:交界地带浮萍谁来清?

归档日期:05-04       文本归类:浮萍      文章编辑:爱尚语录

  最近,路桥峰江街道苍西村有村民向我们反映,流经他们村的河道里满满的全是浮萍,且无人清理,他们担心到了夏天水质会发黑变臭。那么当地为什么不及时清理呢?来看记者的调查。

  记者:“我现在在路桥峰江,苍西村的河道上,在这儿我们看到这里的浮萍密密麻麻地生长着,像个绿毯子一样把整个河面都覆盖住了,我们甚至都看不出来这儿原先还是个河道。咱们仔细往水面上看,这个浮萍已经在水面上叠了有好几层了,咱们把其中一处拨开呢,旁边的浮萍马上会过来,把露出的水面重新盖上了。”

  村民:“要有人过来捞,不捞会臭起来的。繁殖起来会很快的,很密的,一个晚上就密集了。”

  这条河叫山坑泾,西起湖头村,东至上蔡桥,处于路桥峰江街道与温岭泽国镇的交界位置。而上蔡桥,也是山坑泾与南官河相通的河口。河两岸是植物景观带和田野,但山坑泾几乎整条河道都被绿色的浮萍覆盖。南官河北起黄岩,南至温岭,贯穿着路桥城区,河面上同样漂浮着大片的绿色浮萍。

  在河岸边仔细观察,浮萍的圆形叶片相互交织相连,最大的不过半个指甲大小,根系很细,纠缠在一起。

  村民:“我还年轻的时候这条河里的水都是可以喝的,自来水是没有的。现在这条河里倒硫酸的倒硫酸,还有化粪池里的水,养猪的也排到河里来。”

  村民:“没两个月就会有哪里红色的东西排出来,整条河都红的。上面不知道哪里排下来的。怎么会不臭,鱼都死光了。”

  沿着山坑泾,我们发现沿河设有多个雨水管道,有水流出。而在部分管道内,还延伸出了多个黑色的小管子,通向河道深处。

  据了解,山坑泾南岸,地属温岭市泽国镇,是众多洋垃圾拆解场和机械加工产业的聚集区。北岸有上蔡村、苍东村、苍西村等多个村庄,属地路桥峰江。

  峰江街道办事处五水共治办公室主任应理军:“这个具体我们也不知道。他是泽国的企业的话我们也不好管。”

  在记者发现的暗管边,应理军向记者说明,这是温岭泽国的属地,即使有企业偷排,他们也没有管理的权限。峰江街道只有权对北岸村庄污水排放进行管理。

  峰江街道办事处五水共治办公室主任应理军:“农村生活污水是今年开始在做的,二级管网大概八月份可以做好。那边的村庄所有的截污纳管完毕,要到九十月份。因为他这一段的话是这样的,我们这边沿河居民也没有,一片良田,他这边工化企业也有。”

  温岭市泽国镇五水共治办主任许新军:“他们(路桥)那边不多,企业的话是我们这边比较多。”

  而在温岭市泽国镇五水共治办,我们了解到,山坑泾南岸的大部分企业目前都已经纳管,在河里的污染是历史遗留下来的问题。

  温岭市泽国镇五水共治办主任许新军:“水质不是很好。污染的话原先是没有纳管,就是污水原来都是排到河里面,现在管网已经建了,可能沉积在下面还有一部分,就是原先流下去的。”

  路桥峰江街道办事处五水共治办公室主任应理军告诉我们,他们每个月都对山坑泾的水质进行监控,氨氮指标均超过Ⅴ类水的标准。

  峰江街道办事处五水共治办公室主任应理军:“这条河的水质,氨氮的线以上。总磷的话相对来说好一点,因为沿河的话老百姓生活污水是没有的,相对来说还可以。”

  据介绍,浮萍属于藻类的一种,在氨氮含量偏高的水体中,繁殖速度每天都是前一天的一倍。浮萍成熟后,如果烂在水里,将分解成有机物,加剧水体富营养化,反过来促进浮萍等藻类疯长,形成恶性循环。在山坑泾,浮萍每年生长,不仅破坏了河道的景观,还对水体有很大的威胁,当地为何没有及时清理呢?循着河长公示牌,我们找到了峰江街道的山坑泾河长。

  峰江街道办事处人大工委副主任金栋福:“这个浮萍啊,就是今天理了明天又有,就算我们每天都去清理他,但是每天都清理不了。不光我们这个河道,(下游)南官河上也是这个现象,我们已经花了很大的精力在做。你讲到这个事情,我们会更加会关注它,我们会叫专人去清理,清理完了之后都会关注它。”

  但是,在现场,应理军发现,峰江街道派出的保洁船,只在一定时间段对南官河上的浮萍进行打捞,而很少会进入支河。

  峰江街道办事处五水共治办公室主任应理军:“我们基本上重心都在南官河这里。这里内部,南官河保洁频繁,多一点。我们山坑泾也是有一条保洁船在的,但是他那个保洁和打捞的速度远远慢于他这个。以前呢没有浮萍的时候,沿河的垃圾呢,我们自己那边的由我们自己清理的,有垃圾呢河面上有垃圾呢我们保洁船谁的河道也好,看到了就顺势一起打捞掉。,包括以前清淤的话大家都是一起在做这个事情,没有分得很清楚。”

  路桥区峰江街道办事处宣传委员王凌:“不可能路桥说是路桥的,肯定是大家都共有的呀。”

  温岭当地村干部:“因为是以这条河为界嘛,这边是温岭的,那边是路桥的。我问泽国镇这条河怎么处理,泽国镇说去问了路桥的,路桥说是什么人大副主任,是他(管)的。”

  路桥区峰江街道办事处宣传委员王凌:“当然应该是属地管理,大家一起治理啊。”

  温岭当地村干部:“我上次也去问了这个浮萍应该怎么清理,根本没办法清理的啊。上面的地也是属于路桥的,上面的河里流下来的,我们都没办法,有时候。”

  路桥区峰江街道办事处宣传委员王凌:“河不可能是谁家有的,大家都是一起的。”

  当天,记者也与温岭市泽国镇分管五水共治的负责人进行了联系,得到了这样的答复。

  温岭市泽国镇五水共治办主任许新军:“这条河原先是台州市水利和我们温岭市水利,包括路桥水利关于河道保洁有个对接的。路桥的苍东上面,是我们泽国镇的湖头村,这个村的保洁由我们泽国自己保洁。然后下面一段开始,湖头村下面这段,路桥的苍东苍西到南官河的河口是路桥的保洁范围。浮萍现在还没有一个明确的说法,我们认为是这样的,既然这一块保洁是他们,河面上垃圾、漂浮物是他们,这一块也应该弄进去。如果这一条河是我们保洁,浮萍的话我们也会把他清理掉。”

  这个位于温岭、路桥两地交界的河道,在浮萍由谁清理的问题上双方各执一词,之前也没有坐下来好好商量过。

  峰江街道办事处人大工委副主任金栋福:“我觉得他们应该来跟我们合作,来商量怎么样把这条河治好。我是这样的意见。不要说这个事情是交给了我们峰江的,我觉得这个是没道理的,这条河既然是双方拥有的,就应该由双方合力地解决。”

  路桥区峰江街道办事处宣传委员王凌:“下面我们这块会更重视,频率要跟上,人员也要增加。”

  路桥峰江街道山坑泾河面漂满浮萍,影响村庄环境的情况。记者采访之后,当地党委政府高度重视,多次召开协调会,并立即加派人手开展整治清理。

  峰江街道五水共治办公室专职副主任应理军:“我们增加了保洁人员,从原来的1艘保洁船增加到3艘保洁船,然后包括河岸边也增加12名保洁人员,水岸同治一起来清理浮萍。到现在为止,基本上大面积的浮萍已经不存在了,还有少量的浮萍还是存在的,接下来我们将继续做好保洁工作。”

  对于山坑泾河道整治难、管理混乱的情况,工作人员表示,由于山坑泾贯穿温岭泽国与路桥峰江,治理工作需要两个镇街道的相互协调配合。目前,他们已将有关情况向上级部门进行了反映,争取联合河道上下游管理单位,从根本上改善山坑泾河道水质。

  峰江街道五水共治办公室专职副主任应理军:“我们现在主动跟市里面,跟区里面五水办联系,让他们主动帮我们与兄弟单位联系,共同来做好山坑泾的河道保洁工作。”

  主持人:浮萍不会落地扎根,随风而走,到处漂浮,加上生命力极其旺盛和顽强,生长速度极快,所以,要打捞清理,确实难度很大,治理浮萍,可能需要大量的人力财力。在记者采访后,峰江街道方面虽然清理了,但是接下里还有可能会爆发,因此,浮萍治理,还是需要一个相对长效的机制,那么今天我们的第一个问题是,这条河的浮萍治理,应该是谁的责任?

  评论:要确定责任,我觉得第一环就是要明确,这条河道的保洁原本是划给峰江还是泽国。虽然两个地方以河为界,但是各自清理一半肯定不现实,分段包干是合理的。泽国方面说,这一段是划给峰江的,但是在水利部门和峰江这边,我们都没有得到确切的证实。但不管怎么说,一定是有一个责任方。当然,在此基础上,我也比较赞成峰江方面的共同治理的说法。因为浮萍爆发,这已经不属于常规的河道保洁,一方面需要坚持对浮萍进行清理,一方面还要进行源头治污,污染消除,浮萍才能真正消除。在这个层面上,单靠一方的力量是没有办法完成的。

  主持人:在我们以往的采访报道当中,往往涉及到交界地带,会出现管理上的薄弱甚至真空,今天的这个案例,也有类似的情况。那么,对于一些交界“三不管”地带,应该怎么样有效管理呢?

  评论:确实,交界地带,尤其是像今天这样,谁也说不清属于谁的地方,大家多多少少就会有些逃避推诿。无利则避,无责就推,的原因是什么呢?就是某些问题,因为找不到直接的责任方,不会被问责,大家就会懈怠。因此,这些地方要纳入有效管理,首先就是责任要明确,属地管理只是一个大原则,当属地模糊或者属地交叉的时候,就要由上级部门把责任划分明确,属地模糊,但是责任不能模糊;其次是问责除了依法,还要合理,除了对结果进行问责,还要对过程行为进行问责。在这里,如果这条界河没有治理好,就应该对两边的地方政府都进行问责,不要因为属地模糊,就留下回避责任的空间。

  主持人:浮萍的爆发,是一个突发事件,所以引起了媒体的关注。但是交界地带的管理真空,不能仅仅依靠媒体曝光,领导批示去解决。浮萍只是让河道长期的污染现实浮上了水面,浮萍即使没了,也不代表河道已经远离污染。因此,希望这次的浮萍爆发,是一次警钟,让河道两岸的人们,能够坐下来,彼此沟通共同协商联手治污,让河道重回清澈。

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